网店快递业也是实体经济一部分

2017年第一次国务院常务会议通过的一份文件，被李克强总理称为国务院下发给各部门的“督战书”。

“各部门都要尽快按照文件精神作出具体的分工落实安排。要切实加快新旧动能平稳接续，协同发力，促进覆盖一二三产业的实体经济蓬勃发展。” 总理在1月4日的国务院常务会议上说。

他强调，要用新经济、新业态、新动能的蓬勃力量，推动传统产业、尤其是实体经济更好适应经济转型，从而提高竞争力，更好满足人民群众不断提升的消费需求。

新动能传统动能密不可分

李克强指出，近年来不少新经济、新业态的出现，确实让传统产业的生产、流通和经营模式都发生了变化。

他以去年几次基层考察看到的情况举例说明：广东一家制造企业将精密激光加工与3D打印技术结合，带动相关装备制造业转型升级；江西等地的农产品，以“互联网+”拓展销路促进农民增收；贵州一家公司借助“互联网+”和大数据打造覆盖全国的公路物流信息化平台，大大降低货车空驶率，提高了流通效率和企业收益。

李克强告诫参会人员，人类历史上曾经发生过不少“流通带动生产”的革命性变化。而现在，很多网店直接向工厂下订单、定制化生产，同样带动了大量制造业工厂的发展。

改造提升传统动能

“目前部分依靠传统动能的实体经济产业，确实面临不适应市场变化的问题。怎么破解这一问题？还要让传统产业插上新经济的 翅膀 ，用新动能带动传统动能转型升级。”李克强说。

他提醒参会人员要正确认识“实体经济”的内涵：“实体经济”是一个相对于“虚拟经济”的概念，不是仅仅包含制造业，而是涵盖着一二三产业。

“网店是 新经济 ，但直接带动了实体工厂的销售；快递业作为 新经济 的代表，同样既拉动了消费也促进了生产。这些典型的新经济行业，实际上都是 生产性服务业 ，都是在为实体经济服务，也是实体经济的一部分。”总理说，“我们培育壮大新经济、发展新动能，不仅是打造经济发展的 新引擎 ，也是在改造提升传统动能，促进实体经济蓬勃发展。”

新产业新业态不能管死

如何推动新旧动能平稳接续、协同发力？李克强明确要求各部门负责人，要适应新动能加速成长的需要，探索包容创新的审慎监管制度，对新产业新业态采取既具弹性又有规范的管理措施。

“ 审慎 两个字，意味着监管必须要有规范，同时也要有一定的灵活度。要监管，但不能 管死 。”总理说，“更重要的是，政府要提供更优的服务，让新业态更好带动传统产业转型升级、蓬勃发展。”

李克强要求，要在继续淘汰落后产能的同时，立足创新驱动，推动大众创业、万众创新，依托“中国制造2025”、“互联网+”等推动传统产业迈向中高端，促进实体经济升级。同时要采取有力措施，进一步减轻企业负担。据中国政府网