两年后山东有望客车村村通 物流服务网点覆盖率超九成

 日前，记者从山东省政府新闻办举行的新闻发布会上获悉，到2020年，全省具备条件的自然村将全部通公路，具备条件的行政村全部通客车，农村客运公交化改造比例达到75%以上，物流服务网点覆盖率达到90%以上。

　　农村公路里程密度均居全国第二

　　截至目前，全省农村公路通车里程24.3万公里，农村公路密度达每百平方公里155公里，均居全国第二位;行政村通油(水泥)路率达99.99%，基本形成以县道为骨架、乡道为支线、村道为脉络的农村公路网络。

　　与此同时，“农村路”还存在不少困难和问题。全省80%以上农村公路为四级路，急需提档升级，还存在少量等外路、断头路。另外，由于部分地区政府投入不足，加上资金筹措渠道单一，“建、养、管”投入保障问题突出。部分地区仍存在农村公路管理职责界定不清、技术人员匮乏、政策保障不够等问题。

　　确保农村公路列养率保持100%

　　省政府办公厅日前印发《关于进一步做好“四好农村路”工作的实施意见》。到2020年底，全省农村路网规划中县乡公路比例、三级路以上比例将达到全国先进水平。同时，逐步消除“断头路”“瓶颈路”以及等外路;所有扶贫工作重点村实现有等级公路与邻近路网衔接、有1至2条穿村公路、有客车通达。

　　同时，推进养护市场化改革，确保全省农村公路列养率保持100%。推进农村交通物流网络节点建设，构建“一点多能、一网多用、深度融合”的农村物流发展格局。

　　投资450亿元启动“三年集中攻坚”

　　从今年开始，我省将开展农村公路“三年集中攻坚”专项行动，将重点实施路网提档升级、自然村庄通达、路面状况改善、运输服务提升“四大工程”，计划总投资450亿元，其中省财政安排奖补资金150亿元，市县筹集300亿元，新建改造农村公路3.4万公里，打造山东“新农村幸福路”优质品牌。

　　在“三年集中攻坚”专项行动实施过程中，我省将强化考核结果运用，对弄虚作假、虚报瞒报、偷工减料等违规行为实行“一票否决”。

　　对农村客运经营者进行补贴

　　在资金分配使用上，采取“奖补结合、点面互动、以效为主、重在激励”的办法进行分配。在项目建设上实行公开招标制度，接受社会监督。

　　其中，鼓励农村客运站点建设，对农村客运经营者进行补贴，促进农村客运公交化发展，突出解决群众出行最后“一公里”问题。

　　在项目建设方面，实行公开招标制度;在资金拨付方面，实行国库集中支付制度;在工程结算方面，及时到位，决不能出现政府拖欠工程款、拖欠农民工工资问题。

　　450亿元从哪来?

　　“四好农村路”建设投资巨大，三年集中攻坚期间总投资达450亿元。其中，省级筹措150亿元，市县筹措300亿元。

　　省级资金有三个渠道：一是从省交通专项资金安排一块;二是从中央车购税补助争取一块;三是如还有缺口，将通过以后年度政府债券等渠道弥补一块。

　　市县资金有四个渠道：一是从一般公共预算中安排一块，将农村公路管理机构运行经费、人员基本支出以及建设养护资金纳入同级财政一般公共预算;二是从土地出让金收益中拿出一块，将年收益2%3%部分用于“四好农村路”建设养护;三是从各级涉农资金和“一事一议”奖补资金中整合一块;四是市场化方式筹集一块。比如，利用社会捐赠、道路冠名权、广告权、路边资源开发权、绿化权等筹资。